“专精特新”中小企业，尤其是“小巨人”企业，他们或许规模不够庞大、外表不够鲜亮，但却是实实在在的行业单项冠军，凭借自主研发的拳头产品，在国内国际竞争中独领风骚。

　　文|《小康》·中国小康网记者刘建华

　　近一段时间，“专精特新”成为一个热词，在多个重要场合被提及。7月30日召开的中共中央政治局会议更是明确提出，要加快解决“卡脖子”难题，发展“专精特新”中小企业。

　　专精特新“小巨人”，是目前全国中小企业评定工作中最高等级、最具权威的荣誉称号。2021年8月21日，工业和信息化部公布第三批2930家专精特新“小巨人”企业。截至目前，我国“小巨人”企业数量已达4762家。作为中小企业中的佼佼者，“小巨人”企业在推动中小企业由小到大、由大到强、由强变优中起着关键的承上启下作用。

　　前不久，工信部、财政部等六部门联合印发《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》，进一步明确方向举措。

　　我们的目标是，“十四五”期间，要培育100万家创新型中小企业、10万家省级“专精特新”企业、1万家专精特新“小巨人”企业和1000家“单项冠军”企业。力争到2025年，梯度培育格局基本成型，更好推动产业基础高级化，产业链现代化，助力实体经济迈向高质量发展。

　　深耕专业，打造大中小企业隐形冠军

　　我国虽然是全球工业门类最齐全的国家，但产业基础能力建设不足的问题仍然比较突出。这既有基础装备和核心技术能力不足的问题，也有产业链上“断点”“堵点”较多，缺少具有国际竞争力的“杀手锏”技术的问题。比如，一些产业核心零部件、材料、工艺的产业基础能力不能适应产业发展和需求侧变化，数字化基础技术体系薄弱，自动控制与感知、核心软硬件、工业云与智能服务平台、工业互联网等基础科技存在短板、底层基础能力不足；对于集成电路、生物医药等产业链关键环节的控制力与主导权较弱，从“科技”到“产业”的创新内循环机制不畅等等。

　　中国高科技企业被列入外国政府的经济黑名单，这早已不是什么新鲜事。

　　面对国外一次又一次的“卡脖子”动作，科技自立自强成为国内当下产业发展的使命担当。7月30日召开的中共中央政治局会议提出“要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决‘卡脖子’难题，发展专精特新中小企业”。这也标志着促进“专精特新”中小企业发展上升到了国家层面。

　　专精特新是指具备专业化、精细化、特色化、新颖化四大优势的企业。专精特新“小巨人”企业，则是专精特新中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的“排头兵”“领头羊”。它们“小而尖”“小而专”，长期专注于某些细分领域，在技术工艺、产品质量上深耕细作，具有专业程度高、创新能力强、发展潜力大等特点，有些企业因为突破关键核心技术，一跃成为行业中的“小巨人”。

　　之所以重视“专精特新”中小企业发展，尤其是“小巨人”企业发展，是因为这些企业体量虽然不大，但依靠创新却能有大作为。这些企业或许规模不够庞大、外表不够鲜亮，但却是实实在在的行业单项冠军，凭借自主研发的拳头产品，在国内国际竞争中独领风骚。因此，近年来政府部门多措并举、多方合力，以期激发“专精新特”的最大潜能。今年2月份，财政部、工信部联合印发通知，明确2021年至2025年，分3批重点支持1000余家国家级“专精特新”小巨人企业高质量发展，并通过聚集资金、人才和技术等资源，带动1万家左右中小企业成长为国家级“专精特新”小巨人企业。

　　佛山市是我国重要的制造业基地，是工业经济实力排名全国第六的城市，是全国唯一的制造业转型升级综合改革试点。2020年，佛山先进制造业增加值占规模以上工业比重达50.2%，规模以上工业企业超7700家，是万亿级城市中罕有的工业占比近六成的制造业城市。截至目前，广东省(含深圳市)共有国家级专精特新“小巨人”企业260家，位列全国第四；佛山市共有34家专精特新“小巨人”企业。

　　许多专精特新“小巨人”企业，多年来专注深耕主业，已经成为某一细分市场、细分行业、细分领域的“领头羊”，具备强大的竞争力，成为强链补链、解决“卡脖子”问题的重要力量。

　　2021年7月，全国“专精特新”中小企业高峰论坛暨全国“专精特新”中小企业发展成果展展会上，由湖南长步道光学科技有限公司自主研发的1.5亿像素工业镜头引人注目，弥补360°内外壁测量等国内空白。1.5亿像素工业镜头在工业自动化、新一代半导体、高端装备等领域应用广泛。它可以不打开身体，很清晰看到内部相关器官的细微变化，从而实现精确手术导航和影像显示；在精细工业领域，产品设备精准与否、指标参数如何，远小于头发丝纳米级别的瑕疵在镜头面前也是清晰可见。

　　湖南长步道光学科技有限公司自主研发的1.5亿像素工业镜头，为全球首创，斩获中国机器视觉创新产品金奖。这家公司不仅是中高端光学镜头领域的领军企业和“隐形冠军”，更是国家工业镜头标准制定的牵头单位，其标准镜头系列产品市场占有率国内第一、全球第二。

　　在信息技术服务领域，“小巨人”企业不断发力。软通动力信息技术有限公司是中国领先的软件与信息技术服务商，致力于成为具有全球影响力的数字技术服务领导企业，帮助企业数字化转型。近期，软通动力成立“软通智能终端”子品牌，代表软通动力聚焦智能终端行业，全力进军产业链这一主要赛道，并通过技术能力构建和资源的储备，高效整合并拉通公司核心技术能力、业务能力、服务能力以及关键战略资源，匹配并引领客户能力的构建与业务发展，为公司在5G时代全新智能终端产业的赛道上可持续发展提供强有力的驱动力与创造力。

　　“小巨人”企业集中于研发设计和信息技术服务等生产性服务领域。多位业内专家表示，这些企业快速崛起，一方面得益于新一代信息技术的快速发展和广泛应用，另一方面则是因为在全国上下统筹推进疫情防控和经济社会发展中，整个社会数字化转型进入加速期。

　　百花齐放，加快培育发展制造业优质企业

　　制造业优质企业聚焦实业，做精主业，创新能力强，质量效益高，产业带动作用大，在制造强国建设中发挥领头雁、排头兵作用。加快培育发展制造业优质企业，是激发市场主体活力、推动制造业高质量发展的必然要求，是防范化解风险隐患、提升产业链供应链自主可控能力的迫切需要。

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快培育发展以专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、产业链领航企业为代表的优质企业，各省市纷纷响应，持续加大对创新型中小企业和省级“专精特新”中小企业的孵化和培育力度，推动技术、人才、数据等要素向这些优质企业集聚。

　　湖北省有172家国家级专精特新“小巨人”企业，占全国总数的3.61%。它的选择是，建立湖北专精特新“小巨人”企业培育库，重点围绕核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础“四基”领域，突出产业链供应链关键环节与关键领域“补短板”和“锻长板”产品，以及国家和湖北省重点鼓励发展的支柱和优势特色产业。

　　为了推动“小巨人”加速发展，湖北省经信厅推出了多项举措，包括加大政策支持，引导技术、人才、资金等创新要素加快向专精特新“小巨人”企业集聚，提升企业创新力；搭建银企对接平台，开发“小巨人”企业专属金融产品，支持符合条件的企业上市融资、发行债券；充分发挥中小企业公共服务平台的功能作用，为企业提供政策咨询、创业创新、人才培训、投融资等公益性服务；鼓励各地以优先采购、增加预留份额等方式，加强对专精特新“小巨人”企业产品的首购和推广应用支持。

　　与湖北省隔湖相望的湖南省也不遑多让，连续5年实施“小巨人”培育计划，大力支持推动中小企业坚持走专精特新发展道路，产业链和供应链稳定性、竞争力不断提升。数据显示，截至目前，湖南省已培育5批共1301家专精特新“小巨人”企业，70家企业入选工信部专精特新“小巨人”企业名单，国家制造业单项冠军企业和产品达22个。

　　地处我国西南部的云南省同样在发力。云南省工业和信息化厅日前发布消息，将加快培育一批处于细分行业领先地位的省级专精特新“小巨人”企业。力争在“十四五”期间，培优培精100家左右国家级专精特新“小巨人”企业、300家以上省级专精特新“小巨人”企业、2000家左右省级专精特新“成长”企业。

　　云南省委副书记、省长王予波表示，“十四五”期间，云南省将以提升产业基础高级化、产业链现代化水平为目标，坚持培育企业与做强产业相结合，坚持创新驱动、市场带动、上下联动和持续推动，聚焦政策惠企、服务助企、环境活企，分层培育“专精特新”中小企业群体，分类促进企业做精做强做大，加快完善企业梯度培育体系，为推动云南省经济高质量发展、构建新发展格局提供有力支撑。

　　中小企业贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新。近年来国家相继出台促进中小企业发展的各项决策部署和惠企政策。《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》明确要求，要发挥各类政府引导基金作用，鼓励社会资本出资组建优质企业培育基金。加强企业融资能力建设和上市培育，支持符合条件的优质企业在资本市场上市融资和发行债券。发挥国家产融合作平台作用，整合企业信用信息，支持投贷联动、投投联动，引导金融机构为优质企业提供精准、有效的金融支持。用好现有资金渠道，支持“专精特新”中小企业高质量发展。

　　“专精特新”政策的推出，有其时代背景和意义。棋局落定，“专精特新”政策的底层逻辑，不仅在于推动中小企业发展，更关乎如何更快解决当前我国在关键技术领域被“卡脖子”的难题。

　　中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东在接受记者采访时表示，从近期国际贸易摩擦可以看出，关键技术“卡脖子”问题解决不了，腰杆就很难硬起来。作为制造大国，我国必须要夯实基础工业和迈向产业链中高端，培育一批‘专精特新’的中小企业就是要在各行各业的产业链条中迈向中高端，拥有自己的“金刚钻”。

（文章来源：小康）